顺利建设和移交的关键”
陈进把bt模式向杜汉杰详细地解释了一遍。bot模式“建设——运营——移交”早在八十年代就被引进，广为认知，而bt模式其实是在宏观调控下，基础设施的投资银根受到前所未有的压缩而衍生出来的极具中国特色的产物。其实，bt模式真正流行起来是在东南亚金融危机之后，到了新世纪更是突飞猛进地发展。而陈进则在东南亚金融危机刚刚在泰国和印尼肆虐，还远没有对中国造成影响的情况下，提前推销给了杜汉杰。
“这等于是把政府在今后几年的受益提前预支了。”杜汉杰若有所思地说道，不过紧接着马上笑道：“但是只有栽好梧桐树才能引得金凤凰，只要西城开发区的硬件设施上去了，还怕没有人到开发区来投资！”
杜汉杰一笑，原本严肃的气氛顿时消散，陈进也笑呵呵地翘着大拇指道：“市长，您说的真是太对了。”
“你小子，接着往下说。”杜汉杰抬手点了点陈进，笑道。
“开发区的硬件设施上去了，就等于是我们把这个半拉子楼盘建成了，接下去该是怎么卖。卖楼我们不光要向客户提供各种优惠措施，还要尽可能地方便客户。招商引资实际上也是同样的道理，我们不但要提供各种优惠政策还要注重改善投资软环境。就比如说我们西城开发区，现在一个小项目的申请最少恐怕也得十几天二十天才能审批下来，如果是一个上规模的大项目可能要一两个月甚至更久。所以要想引来真正的金凤凰我们除了提供优惠政策，首先一点就是改革目前的审批制度，建立一种新的政府运行机制。比如市政府和开发区管委会可以将涉及到项目审批的政府职能部门和开发区所属部门集中到一起，构建一个‘一站式’办公服务体系，权力充分下放，简化和规范了政府审批程序，为入驻的企业提供最大的便利和最快捷的项目审批服务。”
“同时，在招商引资必须建立在政府和企业双赢的基础上。这就好比卖楼一样，要杜绝交了点定金就把房子撰在手里炒房的现象。现在西城开发区圈地炒地的现象不在少数，这种现象到最后蒙受损失的还是我们政府。所以我们还应该就此出台政策，比如转让土地必须要在规定时间内付清全款，已经转让的土地迟迟不开放，超过规定期限政府有权收回等等，如果条件成熟的话，将土地从协议转让转变为招拍挂的形式。这样不但能在一定程度上遏制在土地转让中可能存在的权钱交易、腐败行为外，而且也能使政府在土地收益方面的利益达到最大化。”
陈进这次算是下了血本一口气想杜汉杰又推荐了后来流行的行政审批中心模式和土地招拍挂政策。
“有道理，说的太好了。简化审批手续，给投资商提供最大的便利服务；收紧土地政策，坚决杜绝炒地皮的行为。好！”听的眼睛越来越亮的杜汉杰在陈进的话音刚落顿时拍案叫好。
外表儒雅的杜汉杰平时为人沉稳，从不轻易喜怒形于色，从里间传来的叫好声让坐在外间的顾有为下了一跳，貌似他跟了杜市长两年从未见到过杜市长会如此动容。这个陈进到底跟市长说了什么？
就在顾有为纳闷的同时，杜汉杰的心里也感到很奇怪，你说这个陈进的脑子到底是怎么长的，西城开发区从成立到现在困扰了两届政府，但是从陈进在调研分析报告上的解决方案以及刚才说的这些，西城开发区的发展瓶颈问题似乎迎刃而解。一个学土木工程专业，参加工作还未满三年的年轻人居然有如此的经济学造诣着实让杜汉杰震惊。如果不是陈进只是一名小小的副科级干部，杜汉杰甚至认为陈进才是西城开发区最理想的管委会主任的人选。
杜汉杰可能意识到自己刚才由于激动在陈进面前表现出来的失态，似乎影响他作为市长和未来市委书记的形象，咳嗽了两声，放缓语调：“陈进，你的这篇《关于西城开发区的调研分析报告》写的很好，给市委市政府未来对西城开发区的决策提供了很好的参考价值。”
陈进知道杜汉杰需要时间来消化自己刚才的一番惊世骇论，最后的这句评价也算是宣布对自己的笔试和面试通过。陈进也十分识相地起身告辞。
陈进显然低估了杜汉杰，其实他并不需要时间来消化刚才陈进所说的这么内容，刚才陈进在说的同时，杜汉杰早已听懂，而且断定很多举措将对西城开发区具有很强的实际操作意义。而他现在需要时间思考的却是对陈进的定位问题。
位置将要发生变化，形势也就发生变化。老爷子送给他的“知人善任”这四个字深深地刻在他的脑子里。当初把陈进调到市委办，杜汉杰的本意是因为陈进是个人才，而且在上次的事件中，自己或多或少地欠了陈进的情。调到市委办好好培养一番，将来也许能成为一名不错的干部。但是现在随着杜汉杰对陈进进一步的认识，发现这个年轻人所表现出来的能力超乎了他的想象，他必须要重新考虑对陈进的使用。既然已知人，那必须要善任。
“笃笃”两声敲门，顾有为走进来给杜汉杰的杯子续水，一般每隔一个小时，顾有为总会进来续一次水。看到顾有为，杜汉杰的心里顿时一动，他一下子清楚了什么位置最适合陈进。
“小顾，你等一下。”杜汉杰叫住了准备轻轻退出去的顾有为。
顾有为连忙走上来恭谨道：“市长，您有什么吩咐？”
“小顾，来，坐。”杜汉杰难得露出一丝笑容，抬起手指了指办公桌对面的座位。
顾有为明显愣了愣，跟了杜市长快两年了，市长好象还是第一次用这种神情找自己的谈话。不过他还是马上端端正正地在办公桌前的座位上坐下半个屁股。
还未等他来得及思考市长今天要找自己谈什么，耳边就听到杜汉杰就象是拉家常一样说道：“小顾，你跟了我也快有两年了吧？”
顾有为的心猛然一跳，连忙站起来：“市长，从您到石城，我就一直跟着您，已经一年零十个月了。差不多两年了。”说着，一脸诚惶诚恐道：“市长，您……您该不是不要我了吧？”
……
十分钟后，顾有为毕恭毕敬地从里间退出来，轻轻的关上门后，直起身子，长舒了一口气，灿烂的笑容瞬间把他的脸装扮的象一朵盛开的菊花。
第五十三章 市委书记秘书（下）
两天后，石城市委召开常委会，这应该是市委书记李伟山在任时召开的最后一次常委会。
常委会一般都在三楼市委小会议室举行，三楼小会议室下面正好是综合科的办公室。陈进注意到楼上在开会的时候，办公室里变得格外安静，说话都是压低着声音，所有人包括平时爱说笑的高玲的脸上隐隐闪现着敬畏之色。正在看报纸的陈进不由暗叹这就是权力带来的威严。
常委会传出的一个消息，让整个市委办引起了一阵不小骚动。市长秘书顾有为被任命为北湖县副县长。谁都知道市长杜汉杰没几天就要搬到三楼一号办公室办公了，这时顾有为被外放那就意味着要重新选派一位市委书记的秘书。而这个人选按照惯例一般就在市委办的科级干部中产生。想想市委书记李伟山的两任秘书，王金良外放新梅县委副书记，不到两年就已经扶正成为县长；继任的沈明辉三年不到的正科，早先时候同样被任命为实权部门市建委副主任。这样一个位置怎能不引起委办那些科级干部们趋之若鹜呢？
不过，相比之下综合科倒是显得很平静。主要是综合科除了陈进一个新上任的副科长之外，也就是魏明享受副科级待遇，而市委书记的秘书一般都会在正科级的干部中选拔。陈进虽然是杜汉杰点名调来的，但一来他毕竟是才上任的副科，资历不够；二来陈进之前又在基层工作，不太符合常规秘书人选的标准。所以就连平时爱酸溜溜说怪话的魏明也没朝这方面想。
至于陈进那就更不会去想了，除了自己资历不够还够不上标准之外，从他本意上讲他对这个秘书并不是很感兴趣，在他看来秘书别看表面上挺风光的，其实就是一伺候人的活，运气好点，能够得到领导的赏识，那么吃个两三年的萝卜干饭，升一级外放一个区县或者实权部门的副职。当然李伟山第一任秘书王金良是个特例，他从李伟山还是市长时就已经跟着李伟山了，而且外放出任新梅县委副书记前也早已是市委办副主任，资历足够，也难怪王培林被排挤后，他能出任县长一职。
按照陈进自己认为是最好的想法是先在市委办镀镀金，引起杜汉杰的重视，有机会升一级下去任职，最好能去象西城开发区这样的地方，干出一番成绩，然后按部就班的升职，能够在杜汉杰这样的岁数做到一地太守，治下数百万人也不枉自己重生一回，如果将来能更进一步，位列封疆的话，那就是达到了人生的顶峰了。
但是世间的事总是那么出人意料，连陈进也未曾想到在短短半个月的时间里，自己的角色接连变换了两次。
第二天上班没多久，副秘书长、市委办主任周凌云居然亲自走进综合科办公室：“陈进，秘书长要找你谈话，你跟我来。”
周凌云满脸笑容，语气温和。如果说前几天顾有为打电话过来大家看陈进的眼神是惊异的话，那现在只能用震惊来形容。开玩笑，能使副秘书长、市委办主任亲自过来传话，这个答案呼之欲出。
市委常委、市委秘书长洪天明的办公室在三楼，作为市委常委洪天明有专门的秘书，周凌云把陈进带进办公室，笑着向站起来打招呼的秘书介绍道：“刘秘书，这位就是陈进。”
“陈科长，你好。”刘秘书热情地上前握手道：“秘书长正在等你，我这就进去通报一声。”
此时陈进也从最初的惊讶中平静下来，尽管他不太请愿当秘书，但是到市委办报到的前一天已经彻底调整心态的他，开始适应自己角色的变换。他也客气地握手点头道：“麻烦你了，刘秘书。”
“那好，我就不进去了。”周凌云呵呵笑着拍了拍陈进的肩膀，显得十分的亲热。
刘秘书敲了敲门，里面传来一个威严的声音：“进来。”
刘秘书走进去，门没有带上，只听见他恭敬地报告道：“秘书长，综合科的陈进同志来了。”
“请他进来。”威严之声再次想起。
刘秘书走出来，向陈进坐了一个请的姿势。
自从来到市委办上班后，陈进曾碰到过洪天明几次，给他感觉这位秘书长是个很严肃的人，平时不苟言笑。
“秘书长，您好，我是综合科的陈进。”陈进走进门，恭敬地自我介绍道。
洪天明轻轻“嗯”了一声，并没有抬头，继续伏案在文件上写着什么，直接就把陈进晾在一边。
有过在杜汉杰办公室的经历，陈进并没有感到有什么紧张，只是暗暗腹诽，看来当领导的都喜欢搞这一套。
好在洪秘书长的学习时间并不长，仅仅过了五六分钟便抬起头，打量了一下陈进，指了指对面的座位：“陈进，坐吧。”
洪秘书长说话干脆利落，不绕什么弯子，直接向陈进宣布了任命，任命他担任市委书记秘书。然后交代了秘书的主要工作和注意事项。临结束一脸严肃道：“担任市委书记的秘书，是组织上对你的信任，也是对你的考验。你刚刚调到市委办没多久，之前在基层工作，没有当过秘书的经验，希?
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